后台管理 | 加入收藏
当前位置:> 督导培训
新闻正文
 
 
 

深圳市南山区责任督学挂牌督导工作案例

2017-1-11    作者:督导室    点击数:9283

来源:深圳市南山区督导室

目 录

前言.........................................1

1. 督学如何参与学校自评董立鹏....................2

2. 规范财务管理强化依法办学卜亚玮.................8

3. 儿童眼睛意外受伤家长园方友好协商刘素红..........12

4. 诚心“督”悉心“导”种好督学“责任田”王小维.....14

5. 发现典型提炼经验助推学校新发展李莹.............18

6. 进校督导从升旗仪式开始徐学政...................23

7. 在学习中思考在学习中前行杜锡群.................28

8. 扮演好责任督学的多个角色将督导工作落到实处陈继红...33

9. 走出“自闭”沐浴阳光韩军.......................39

10. 中学生社会认同调研的案例反思刘新生..............43

11. 强化督学责任延伸服务触角尹小兰.................52

12. 责任督学为迎评助力冯剑........................56

13. 借力专业督导实现质的飞跃崔丽娟.................60

14. 深挖问题细化措施跟踪整改王艺...................65

15. 责任督学指导幼儿园迎评工作的案例刘丽............68

16. 探索高校办园体制创建优质普惠园所刘丽英...........71

17. 以学为本先学后教茹清平.........................76

18. 走进教研组引导学校加强校本教研吴熙龙.............88

19. 让南山幼教薪火相传李春玲........................91

20. 教研服务重实效“三位一体”搭平台安之林............96

21. 在探秘中引发高阶思维陈清容......................102

22. 北师大南山附校梯级名师培养案例陆晖...............109

前言

这里记录的是一群跋涉者的足迹,在探索中小学校、幼儿园责任督学挂牌督导的征途上,他们披荆斩棘,勇往直前。

他们是南山教育界颇有名气的专家,履行“督促、指导、评估、服务”的职责,用督学专业的眼光在校园中诊断问题、挖掘亮点、细心打磨,让璞玉成器,使金子发光。杜锡群、冯剑、王艺督学的案例,呈现给我们的是督学怎样帮助学校扬长避短,发挥最大潜能,扮演好“现状问题的诊断者”、“教育质量的评价者”角色的故事;从陈继红、刘丽英、卜亚玮督学的案例中,我们欣喜地看到督学是如何点石成金,做“典型经验的发现者”的过程。

他们也是教育一线的老师、管理者、教研员,为了南山教育的卓越发展,为了挂牌督导工作的深入推进,他们辛劳耕耘,收获着成长的幸福,享受着工作的过程。他们深入校园,为学校现状问诊把脉,为学校发展出谋划策:董立鹏督学如何指导学校迎接深圳市办学水平评估的体会、茹清平督学指导教师落实南山区“以学为本,先学后导”的课堂教学理念,李春玲督学抓师资,建队伍,让幼教薪火相传┄┄一篇篇生动详实饱含智慧的案例,展示了责任督学践行“办学行为的监督者”、“素质教育的推动者”的使命。

他们扮演着教情民意的反馈者、教育行政协调者的角色。他们俯下身子倾听民意,代表第三方服务学校,用真诚和专业帮助家长和学校(幼儿园),感动社会和老师。在王小维、韩军、李莹、刘素红督学的案例中,我们可以看到督学作为社会各界的联系者是如何赢得信任,成为让人信赖的朋友;从徐学政、刘丽、尹小兰、崔丽娟督学的案例中,我们又能充分感受到责任督学挂牌督导是如何深入人心,成为学校(幼儿园)的良师益友。

借助这本案例集,希望正在阅读的您,能够感受到南山有一支高素质的责任督学队伍,感受到来自南山区人民政府对挂牌督导工作的强大支持,感受到南山责任督学“帮扶为主、尊重为先;督促为主,服务为先”的督导理念。

督学如何参与学校自评

——基于塘朗小学办学水平评估的实践

南山区中小学教研员督学董立鹏

【案例背景】

深圳市义务教育阶段学校办学水平评估,本着以评估促发展的原则,引导学校落实科学发展观,遵循教育规律,规范办学行为,实施素质教育,促进学校健康发展。办学水平评估发挥“导向、监督、激励、诊断、指导”的功能,充分调动学校办学的积极性。通过办学水平评估,可以加强学校内部管理,规范办学行为,提高教育质量,提高学校的整体办学水平。能够顺利通过学校办学水平评估,是学校的期望,能通过评估发现问题,得到解决问题的良方对学校而言更是宝贵的财富。作为一名学校挂牌责任督学,坚持“督”与“导”相结合,评估与研讨相结合,不断强化督学功能,优化督学方法,细化督学内容,为促进学校教育质量的全面提升和教育的均衡发展发挥了积极的作用。现将一些做法与大家分享。

2013年本人作为塘朗小学的挂牌责任督学,参与学校督导工作。2014年初,塘朗小学开始迎接深圳市义务教育阶段学校办学水平评估。塘朗小学地处南山区桃源街道北部片区,由于历史原因和经济发展条件所限,是一所比较薄弱的小学。历史虽然悠久,但是,从一所村小,到城乡结合部小学,再到城市化初步小学,走过的路“漫长和崎岖”。这里曾经是“流动人口集中地”,民房林立,后来是拆迁遍野,建设工地尘灰飞扬,生源变化无常,增减难测,甚至曾经为生源发愁(多也愁,少也愁,流动人口子女多)。但是,近三年,学校借助南山区北部开发之机遇,获得了再次发展的机遇。对于本次评估,塘朗小学不畏惧,勇敢迎接挑战。作为一名挂牌责任督学如何配合学校工作?如何发挥作用?如何有效开展工作?督导评估是一项重要工作,对于参评学校来说,不仅是一次“迎接评估”;更是一次“发展契机”。学校的挂牌责任督学要密切配合学校督导评估工作,积极参与到学校督导评估工作中,经常地、系统地进行教育督导活动,发挥督学的作用。

【案例描述】

一、前期准备:配合学校迎评培训

迎评培训是学校办学水平评估的首要工作。对于学校多数教师而言,学校办学水平评估是什么?目的是什么?学校领导与教职工要做什么?怎么做?等等的问题都需要通过迎评培训去了解,从心理上认可并积极参与,为日后学校的自查、自评打好基础。为了让学校更多的教师了解自评的重要性,积极主动地参与到自评的行列,学校从兄弟学校借鉴经验、请专家进行专业知识指导以及自行学习自评资料这三个方面进行培训。

(一)经验迁移

跟兄弟学校学习经验,迁移他们的做法,是较快捷也较有效的方法之一。为了更好迎接深圳市的督导评估,我与塘朗学校的叶小勇校长、江长冰副校长一同到学府小学参加区迎评工作会议,认真倾听学府小学郭卡校长的迎评工作成果的经验介绍。根据南山区督导室王水发主任的工作部署,开始落实塘朗小学迎评的工作安排。会后多次与江长冰副校长沟通,积极参与学校的迎评工作。

(二)专家讲座

为了让大家更深入地了解学校自评,也为了加强教师自评的意识,学校请专家进行相关方面的讲座。比如王水发主任、督导室李禾田督学针对督导评估知识的专题讲座等。

(三)集中学习

自行组织学习深圳市督导室提供的关于学校自评的文献资料。

二、发现问题:参与学校迎评自查

根据《深圳市义务教育阶段学校办学水平评估实施意见》和《深圳市义务教育阶段学校办学水平评估学校自评自诊工作指引》的要求,我于2014年1月到2014年5月间,多次到校配合学校领导班子工作,对本校办学水平进行了全面认真的自查、自诊、自评。通过检查、巡查、听课、走访,发现如下三方面的问题:

(一)学校管理制度不完善

1.功能室管理有待全面规范。由于周边拆迁和环境变化,生源流失严重,班额减少很多,学校建筑面积也较大,导致学校的功能室和教室空置率较高。加之管理人员也比较缺乏,原有的管理制度和办法根本不适合现状,学校只能采取“使用多少,管理多少”的办法对功能室进行管理,导致功能室资源浪费,管理混乱等问题。

2. 个别资料和档案管理不够严谨。学校资料整体管理还行,但是,个别部门在整理资料上不全面,不严谨,不及时,不系统,导致教师在平时的取阅、年底的总结和反思时不太方便。

3. 学生日常行为和学习常规仍需训练提高。学校的生源变化波动比较大,家庭环境和周边环境也相对比较落后,在这样一种不稳定的现实情况下,势必会影响学生的某些行为习惯,也必然增加了学校培养和矫正学生良好行为习惯的难度。

(二)欠缺校园文化建设

1. 学校校园文化环境建设有待提升。因为2010年6月,学校进行了“校安工程”建设,原来的校园环境文化标识和标志大部分拆除了,又由于是第一批开始建设的工程,工期紧,有些设计和构思并不理想。同时,学校的办学思想也正在调整当中,去年下半年才稳定下来。所以,过去的两年,关于校园环境文化这一块,学校没有投入更多的精力和财力,以免产生资源浪费,所以学校校园文化环境建设比较薄弱。

2. 班级文化建设仍需完善。学校的班级文化建设未能体现以生为本的教育理念,没有充分发挥学生的主体作用,没有形成统一性、规范性、科学性、艺术性的风格,层次不一致,个别班级的班级文化并未体现出班级文化的特色和效能,给人比较平凡和乏味的感觉。

(三)教师专业能力不足

教师质量是学校质量的关键,教师教学能力的好坏直接影响学生的发展水平,进而影响学校的办学质量。拥有一支具备高效管理能力、过硬的课堂教学能力以及扎实的学科专业知识的教师队伍是任何一所优秀学校的基础条件。而对于一所村小而言,塘朗小学的实际情况大家可想而知。塘朗小学近两年突然增加了比较多的班级,新入职教师比较多,教学能力短板现象比较严重,学校需要专门培训指导,解决上课的质效问题。

三、解决问题:研讨并整改

参与学校自查自诊活动之后,发现以上三方面的问题是塘朗小学面临的急需解决的问题,也是关系到“办学水平评估是否通过”的问题,更是学校是否能藉此机会,来一次大整改,大提升,大提质的问题。塘朗小学决定要抓住此次评估的机遇,激发全体师生的热情,借助专家和政府督导力量,改善办学条件,整顿办学秩序,提高学校整体办学水平,来一次彻头彻尾的大整改。由此,我建议学校班子成员分工协作,提出整改措施,通过组建团队,制定各部门方案,分工落实,全面整改提升。为此,学校成立了由叶小勇校长任组长、江长冰副校长为副组长的学校自评自诊领导和协调小组,下设“领导与管理”、“课程与教学”、“教师发展”、“学生发展”、“学校发展”五个针对性小组。3月中旬,学校各小组进行了全面的自评汇报,对照《深圳市办学水平评估指标体系》,逐项进行测评,充分了解学校的情况,确立重点整改的工作。具体整改措施如下:

1. 建立塘朗小学资料数据库。从长远考虑,学校本着全面、仔细、严谨的态度,建立了以电子化为主,纸质材料和历史原始资料配合的资料数据库。按照不用性质的资料特点分别保存。对于纸质材料和历史原始资料建档保存,翻印或者数码化,做到让人悦读、便读和便取。

2.对学生学习常规和行为常规进行针对性训练。针对学生的学习行为习惯的缺点,采取多方面,多渠道的训练和监管办法。家长进课堂听课,领导随堂听课,专家培训管理教学常规,“校内导师”听课,发放调查表,制定评价制度,全面介入学生的学习常规管理,让学生的学习自主性、能动性得到提高。

3. 多途径丰富校园文化环境建设。通过建设校道文化墙、校内文化墙、体育文化墙,设计各类标语、文明指示牌、校园平面图,制作数码宣传视频,创建校园读书廊,美化和规范功能室、课室、走廊,改造安全设施设备等,多方面、多途径、多渠道为学校师生营造幸福的校园环境。

4. 改进班级文化建设。学校组织老师到西丽小学学习交流,学习先进做法,然后,统一格式和发挥班级优势相结合,联系学生,发动教师、学生、家长全面参与,根据班级学生特点与兴趣爱好,构建班级文化理念,选定班级文化主题,在突出特色,展现艺术性的基础上完成建设“美丽班级”的任务。

5. 强化训练教师教学能力。专家进课堂听评课是学校提升教师教学的主要方式。4月23日,我带领区专家团队来学校听课,深入第一线课堂教学,为我们课堂教学把脉、诊断,指导教师上课,并提出建议。在学校范围内评选出优秀的教师,组建学校的“导师团队”。5月初完成课堂教学的提升工作。

6. 努力培养学生反思、质疑、探究能力以及创新精神,提升全校师生幸福感。学校课堂教学改革的要求和宗旨就是要培养学生反思、质疑、探究能力以及创新精神。教师充分利用学科特点,结合学生的特点,特别是数学课、科学课和综合实践活动课,教师根据学科特点安排探究活动的内容,鼓励创新思想,创设教学环节和氛围培养学生反思、质疑、探究能力。课堂评价指标中,对反思、质疑、探究能力以及创新精神的评价部分,分值较高。总体而言,学生反思、质疑、探究能力与创新精神有较大提高。

四、后续反馈:较高的外界评价

作为学校挂牌责任督学,在学校评估过程中,要密切配合学校工作,积极参加学校迎评各项活动。但是,效果是检测整体工作的验金石。评估之后,学校改进的怎么样?效果如何?这个问题是学校不能忽视的。对于评估的总结反馈更要重视,一方面可以通过市评估专家组的反馈来学习,提升自己督导的能力;另一方面,也能更好了解自己挂牌学校的成果和有待改进的内容,以便下一步工作的开展。这次从市里评估组专家的反馈,感受到原来学校突出的六个问题得到了解决,得到了专家、家长、师生、社会人士的高度评价。评估反馈如下:

幸福校园文化获认可。校园环境建设方面的工作,经过整改和提升,学校给评估组、家长和社会人士以全新的形象。家长说:“哎呀,塘朗小学变了!来到学校参观的人士也对学校的变化称赞,校内的文化氛围更浓厚和舒适”。

美丽班级文化引称赞。班级文化建设得到了非常大的提升。评估组肯定,学生乐意在教室里。家长看到美丽的班级文化,感到高兴自豪。每个班都有文化气息,绿色气息和凉爽气息。

教师专业发展高评价。教师的教学能力,在评估的时候,评估专家给出了比较高的评价。认为学校倡导的“幸福课堂文化”建设有成效。

资料整理全面真实。专家一致认为,学校的资料全面,自评报告实在,直面问题,敢于整顿。通过资料,可以全面了解学校的现状和发展经历与今后前景。

学生发展有成效。学生的的学习能力得到加强,行为习惯有好转,尤其是学生的幸福感很强。296名学生参加问卷调查,有296人认为在学校感到幸福,其中3人觉得不幸福中,也有一个因为不知道怎么填写,其实是2人觉得不幸福。

专家组组长说:“我们的幸福教育切合时代,落实较好,在塘朗小学感觉到了幸福气息,我们也一直在幸福的气氛中完成评估。我也是研究幸福教育的,在塘朗小学得到了启发”。市督导室张光怡处长说:“塘朗小学的办学理念新,领导班子团结,校领导业务强,教风、校风好,师德师风好,学生幸福感强”。各评估指标小组的分组点评,评价较好。对自评报告满意,觉得实在,直面问题,解决问题。对教师的业务能力表示肯定。这些都是对学校工作的认可。

【案例反思】

塘朗小学这次能顺利通过市的办学水平评估,并取得理想的效果,作为学校的挂牌责任督学,有很多方面都值得我总结与反思。

首先,重视评估意义。正确领会评估的意义,敢于担当,勇于迎接挑战。积极配合学校领导,把督导评估作为提升学校的契机,虽然,可能会辛苦,但是,对于学校的发展,对于整顿学校办学思想、制度和机制,非常有价值。借政府和专家的“势”办学校的“事”。

其次,研究评估知识。要想有效指导学校评估工作,作为督学就要加强学习,掌握学校评估专业知识。

再次,与学校高效合作。要密切配合学校,积极参与学校工作。通过听、看、查、议、导等多种方式,全面了解学校教育现代化创建的基本情况,总结经验,发现问题,提出整改意见,跟踪调整环节,为最后冲刺阶段的正确决策和迎评工作打下了坚实的基础。

最后,适性调配。合理安排时间,调整自身工作分配。

总体而言,督学工作既是一门科学,也是一门艺术。在发挥督学职能方面的工作才刚刚起步,一些认识和体会还不是十分成熟。在督学工作中,需要认真学习国家中长期教育改革和发展规划纲要,强化督学为教育发展服务的意识,坚持依法督学,细化督学评估环节,建立长效督学评估机制,注重调动学校主动参与的积极性,增强督学工作的实效性,不断促进区域教育质量均衡、和谐、持续地全面提升。

规范财务管理强化依法办学

——南山区责任督学挂牌督导民办幼儿园财务管理案例

南山区幼儿园兼职责任督学(北师大蔚蓝海岸幼儿园)卜亚玮

【案例背景】

随着2014年2月《南山区责任督学挂牌督导实施细则》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》等系列文件的发布,明确了作为责任督学对本责任区应履行的基本职责和工作任务。责任督学的基本职责包括对学校依法依规办学进行监督;对学校管理和教育教学工作进行指导;受理、核实相关举报和投诉;发现问题并督促学校整改;向教育督导部门报告情况,提出建议等。幼儿园责任督学的工作任务包括幼儿园办园资格情况;园务管理和制度执行情况;招生、收费情况;保教工作开展情况;园长和教师持证上岗、师德及专业发展情况;园舍及周边安全情况、幼儿安全教育情况;食堂、食品、饮水及卫生保健情况;办园理念及办园特色建设情况等八项工作。对如何实施督导,给予了经常性督导、专项性督导和综合督导相结合的建议。

目前深圳市幼儿园中,90%以上为民办幼儿园,社会力量办学成为深圳市学前教育的办学主体,本责任区内幼儿园也均为民办幼儿园。当前,无论从政策上和管理上,从国家到地方,各级政府都大力支持民办园的发展,民办园如何在这样的环境中走上良性发展的轨道,既回馈社会也保障经济效益?这无疑是民办园举办者和管理者的共同期望,也是作为本片区的责任督学的工作重心所在。近两年,关于民办幼儿园的收费管理问题引发了诸多社会矛盾,为此,省、市、区也密集出台了关于收费管理的各项规定,尽管如此,关于收费的投诉仍然是各类投诉的主体。其实收费管理问题,不仅被政府管理部门视为重点,而且也由于处罚的力度大被民办园管理者视为“高压地带”,那么,为何乱收费仍屡禁不止呢?籍着督学责任区的平台,尝试探索如何指导并规范民办幼儿园收费管理。

【案例描述】

在本责任区的8所民办幼儿园中,其中市一级园3所,区一级园5所,政府产权幼儿园4所,普惠园4所。在幼儿园的收费管理上的规范性主要表现在两方面:一方面对所有幼儿园,收费标准都需要严格按备案项目和标准执行,收退费方式要严格执行国家的《幼儿园收费管理暂行办法》和2012年新颁布的《广东省物价局、广东省教育厅、广东省财政厅关于<幼儿园收费管理暂行办法>的实施细则》;另一方面要兼顾由于幼儿园性质的不同对幼儿园财务管理的特殊规定。比如,普惠性幼儿园对教师工资标准和收费标准有明确的规定,政府产权幼儿园在签约协议中也对收费标准和教师工资的年增长幅度都有明确要求。幼儿园收费管理是园务管理的一部分,也常常是民办幼儿园董事会管理的重心,园长往往不能很好地实施管理权,因此,对责任区幼儿园的收费管理督查就显得更有意义。我借力南山区教育局学前办的管理以及督导室对评估工作的管理,通过开展专项性督查、综合性督查、经常性督查,对各幼儿园的收费管理实施了全面普查指导、分类督促整改、有重点回头看等各项措施,取得了一定的成效。

第一阶段:专项督导,全面普查指导。2014年上半年,南山区教育局学前教育管理办公室责令片区管理园、牵头园对所辖幼儿园进行开学初收费管理检查,我籍此机会,对责任区幼儿园的收费管理工作进行了一次专项性督导检查,在这次督查中发现的问题主要表现为:一是幼儿园都能按照备案标准收费,但是由于备案模板的不同,导致幼儿园收费项目的不合理。如海*幼儿园仍按照旧的备案标准收取了文具用品费;二是幼儿园在收费时段的选择上标准不一,有的幼儿园按月收费,有的幼儿园按学期收费,而红**幼儿园存在按年度收费的现象,虽然园方均反映为家长自愿,但显然园方缺乏相关的政策意识。

针对上述问题,在普查中给予指导,强调规范收费的唯一性以及因幼儿园管理不当可能造成的不良后果,消除各幼儿园的侥幸心理。一是明确收费备案应采用新的模板,原有的收费备案必须服从于新的备案模板,没有的收费项目一律取消,所收的费用立即退还。二是家长在知晓并自愿的前提下可以选择按照月或学期缴费,严禁跨学期缴费或预缴费现象。在专项督查的基础上,对海*幼儿园、红**幼儿园口头提出了立即整改的建议,其他各幼儿园予以肯定,并强化收费管理的规范性。两所幼儿园在一周内整改完毕,家长对此表示认同,对幼儿园工作更加认可。

第二阶段:综合性督导,分类督促整改。2014年4月,在学期中段,结合南山区教育局学前办对各幼儿园的年检工作要求,对责任区幼儿园进行了收费及其他财务管理工作的年度综合督查,进一步帮助幼儿园全面梳理财务管理工作的要素。在这一次的检查中明确两个重点,一是对前期专项检查的成效进行复查;二是针对上年度财务审计报告对各园的财务管理进行普查指导,督促各幼儿园在本年度及时整改。检查的结果显示:各幼儿园在收费管理上普遍较为规范,前期专项督导成效较为显著;同时审计报告中也反映了各幼儿园财务管理上的共性和个性问题:共性问题主要体现为票据管理欠规范,收支缺少正规票据凭证;个性问题则主要针对政府产权续约性幼儿园或普惠性幼儿园的教师年度收入的增长比例不达标,如春*、红**幼儿园,还有个别幼儿园收费未足额存入基本账户。

针对上述存在的问题,结合民办幼儿园的办学实际,按照即时、限时、分步的整改原则,对幼儿园的账户管理、教职工收入管理、票据管理提出了整改建议和管理对策。分类的督查整改既考虑到幼儿园的办学实际情况和阶段发展需求,也促使幼儿园有重点地实施整改计划,得到了各幼儿园的普遍认同。

第三阶段:经常性督导,有重点回头看。幼儿园的收费管理投诉常常集中于开学初或学期末,结合本学期专项督导和综合督导的问题,适时开展经常性督导,不断推动各幼儿园财务规范管理的步伐显得尤为重要。学期末,带着有重点回头看的思路对各幼儿园开展了经常性督导工作。在这一轮的督导工作中,更加针对幼儿园的个性化指导需求,如春*、知***幼儿园等有评估需求,督导重点放在根据评估方案中有关财务管理工作的要求对幼儿园进行指导;再如东*、海**、红**、观**等政府产权或普惠性幼儿园,督导重点放在教师工资福利待遇的提升和改善;各幼儿园普遍存在票据不规范的问题,督导重点放在提醒各幼儿园在下学期收费时均需出具正规发票并严禁预收下学期任何费用等。通过有重点的复查和指导,各幼儿园不仅在思想认识上对规范财务管理达成共识,而且也充分感受到责任督导工作的监督指导作用,为进一步提升财务管理工作的规范性奠定了良好基础。

【案例反思】

民办幼儿园的财务管理工作始终是民办幼儿园依法办学的管理瓶颈,本案例中通过开展专项性督导、综合性督导、经常性督导对本责任区幼儿园进行了以收费管理为重点的财务管理工作挂牌督导,取得了一定的成效,其中“全面普查指导、分类督促整改、有重点回头看”的督导方式方法践行了“帮扶为主、尊重为先、督促为主、服务为先”的督导理念,对责任督学科学实施挂牌督导有一定的借鉴和推广意义。“全面普查指导”的核心意义在于体现了保障依法办学的法制性原则,这是督导工作的普遍性基础。在上述案例中,关于收费管理的各级各类规定就是普查指导的基准。作为督学,应随时明晰国家、省、市、区各级关于幼儿园教育领域的法规政策,并在督学工作中依法督导。“分类督促整改”的核心意义在于体现了帮助为主、切实解决问题的实用性原则,这是督导工作的效能基础。督学责任区幼儿园办学水平层次不一,办学性质不同,办学理念和办学特色各异,案例中针对各幼儿园的不同问题、针对同一问题的不同幼儿园提出的个性化整改建议之所以能落实,能被幼儿园认同,其根本在于凸显了督学的“帮”而不是“管”,这是一名督学随时应持有的心态。“有重点回头看”的核心意义在于体现了重实效、重长效的发展性原则,这是督导工作的价值基础。在上述案例中,各幼儿园正是在不断的督导中明确了自身的职责,走上了自主管理的良性轨道。责任督学科学实施挂牌督导工作,助推本区幼儿教育事业优质、均衡发展,任重道远!

儿童眼睛意外受伤家长园方友好协商

南山区幼儿园兼职责任督学(华侨城幼教中心) 刘素红

【案例背景】

2014年5月7日上午,幼儿园责任督学接到某幼儿园家长电话,对其孩子凡凡在园意外受伤后幼儿园的后续处理不满意,希望通过责任督学协调解决。

【案例描述】

责任督学通过与家长和园方的沟通了解到凡凡受伤的情况和幼儿园与家长的沟通协调情况:2014年4月24日15:30分左右小二班凡凡小朋友在参加本班教师在活动室组织的教学活动时碰到班级墙壁,被挂钩碰伤左眼,保健医生及时包扎,后园长、保健医生和班主任乘校车送往深圳市眼科医院诊治,在送往医院的途中与家长取得了联系。医生诊断为左眼睑皮肤裂伤、上泪小管断裂,需进行手术。因幼儿14:25时进食了水果喝了水,手术需在进食6小时后进行,孩子在眼科医院住院,并于4月25日8:30分进行了左眼上泪小管缝合手术,上泪小管连接缝合完整,手术顺利。之后孩子的住院和检查复查情况,幼儿园和家长共同承担看护责任,幼儿园100%承担了治疗费用3667元,给予孩子慰问金3000元。5月6日幼儿最后复查,伤口恢复,视力正常。幼儿正常入园。

家长当天与园长在协商此事时,要求幼儿园承担孩子的精神损失费、营养费、孩子住院期间妈妈因照顾孩子的误工费等5万元,双方协商未能达成一致。后经过责任督学与园方和家长的真诚沟通,达成如下意见:幼儿园对于凡凡小朋友此次意外受伤给孩子和家长造成的影响表示诚挚的歉意!幼儿园与凡凡小朋友父母友好协商,达成处理意见如下:1.园方承担幼儿园未尽到职责范围内的义务所产生的责任;2.园方承担凡凡小朋友因本次受伤住院期间的治疗费。3.园方给孩子和家长慰问金人民币一万元,给予家长和孩子心理的安慰,恳请家长的体谅、谅解。4.遵照医嘱,凡凡小朋友因本次受伤如需要复查,幼儿园应给予积极的配合,所产生的复查治疗费用由幼儿园承担。

【案例反思】

(一)安全预防 警钟长鸣

1. 班级和幼儿园安全检查定人定时,且要求细致到位。1 3

2. 幼儿园加强班级保教人员的安全意识和预防措施落实的力度。教师持续加强对幼儿的安全教育和随时的看护。

3.全园安全检查需要认真细致,低于墙面1.2米处的不要有挂钩或者钉子。

(二)全力治疗 降低伤害

意外事情发生后,幼儿园现场处理及时,家长和幼儿园均以积极态度先行做好孩子的治疗,将孩子的二次伤害降到了最低。孩子的治疗和恢复是孩子安全事故发生后的第一要事,也是此类事故后续处理的基础。

(三)厘清责任 积极沟通

这起伤害事故的法律责任,究竟应该由哪一方来承担呢?本案例是关于幼儿在幼儿园正常活动中的意外伤害。根据《学生伤害事故处理办法》第八条规定:“学生伤害事故的责任,应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故,相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因,应当承担主要责任;当事人的行为是损害后果发生的非主要原因,承担相应的责任。”结合这起事故来看,孩子的受伤是幼儿园活动室的挂钩安置位置未低于1.2米给孩子造成了意外伤害,幼儿园应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。

诚心“督”悉心“导”种好督学“责任田”

南山区中小学专职责任督学 王小维

【案例背景】

责任督学挂牌督导制度,是深化教育督导改革、将中国教育督导制度走进大众、深入人心的重要举措。深圳市和南山区政府迅速响应,积极探索,责任督学挂牌工作开展得有声有色,如火如荼。我本人在从事了十几年的校长工作后能有幸成为南山区责任督学中的一员,深感责任重大。在工作实践中我的体会是,责任督学挂牌督导工作还刚刚起步,虽然我们在承担“教育警察”的角色,但社会、学校对这件新兴事物的了解和接纳程度并不高,我们在工作中有许多困惑和阻力。与以往的专项评估督导和定期督导不同,责任督学挂牌督导属于经常性督导,经常性督导的特点是责任督学要频繁的、不定期的下到学校开展工作。初次下学校,校长们还是热情欢迎的,但去的次数多了,难免有抵触情绪,毕竟督学是上级行政部门派来的,一来不希望学校内部的事情被督学知道太多, 二来也怕影响学校的正常工作,三是对责任督学的督导水平和能力持怀疑态度。因此,责任督学进校督导总觉得尴尬。其中最大的难点是责任督学如何取得校方的信任和配合?如何实实在在地发挥责任督学的作用?

【案例描述】

有一次,我们参加某学校的行政会,校长无意中提到,为解决某花园学生就读的困难,本学期教育局要求学校新增校车接送学生上下学。而学校从未有过这方面的经验,安全管理责任成了压在校长心上的一块石头。听到这里,我立即想起二十年前在学校工作时学生乘坐校车发生的一次恶性事故,因为当时学生上车时无人管理造成混乱,导致学生一死一伤。现在这所学校突然要增开校车,每天要在不同地点接送学生,我顿时捏了一把汗。我想,作为责任督学,面对学校的困难我应该做点什么?以我多年做基层校长工作的经验,也许能够做点什么。

我深知,虽然我是教育行政部门派出的责任督学,但第一次来到这所学校,对校方来讲我只不过是一个“外人”,最多也就是个“熟人”,对学校这件比较敏感和棘手的事情,场面上提提建议还行,要想插手介入,双方都会觉得没有感情基础和心理准备。我决定先亲临现场观察,取得第一手资料,再决定是否“发言”。第二1 5

天早上7:00钟,我独自开车到达学生人数最多的乘车点,现场已经有几个学生和家长在候车了,我以路人的身份采访了几位学生和家长,他们大多对校车的安排还是满意的。候车的学生越来越多,年龄小的大多有家长陪同等车,有些高年级学生则是独自或几人结伴而来,大巴到了,约十分钟时间学生基本上车完毕。随着校车行进的路线,我跟随到第二个接送点,这里的学生人数相对少些,因有家长义工管理,学生上车更加安全有序。

通过现场观察,我认为该校校车刚刚运行不到两周,有这样的秩序,说明学校对校车的管理是花了心思、想了办法并作了周密安排的,实属不易。但是,也发现了四个方面的管理漏洞,这四个漏洞存在致命的安全隐患,不堵塞的话很容易导致安全事故发生。

了解了现场,掌握了“发言”的材料,接下来便直接进入反馈和整改的环节。

首先,我第一时间向教育局分管安全工作的领导做了汇报,一是表示学校毕竟是教育单位,最好不要承担校车接送学生这么大的社会责任,否则容易分散校长管理教育教学的精力;二来我特别表扬这所学校能在短时间内保障校车安全运行,解除了家长和教育行政部门的后顾之忧。至于四个安全隐患,汇报时就省略了,因为我觉得有把握与学校共同想办法解决,不需要让领导操心,也为了照顾校方的感受。局领导听完我的汇报,肯定了学校的工作成绩,对督学工作的及时有效进行了表扬和鼓励,并一再嘱咐要多关注校园安全。

第二步,我向学校校长和安全主任反馈我观察到的情况。校长一开始听说我说起这件事感觉很突然,当听我详述自己的初衷以及处理思路,并表示自己会第一时间与安全主任共同想办法做好整改工作时,由衷地高兴和感谢,并一再表示随时欢迎我们到学校来指导工作。

第三步,我直接与安全主任商量整改方案。我们调出学校所有的校车管理制度,逐条研究,就隐患问题完善制度细则;约谈校车司机负责人,对司机和校车管理员再培训,再提要求;与交警部门协调,力求改善学生乘车环境,确保学生乘车安全。

第四步,我又一次到校车接送点现场观察,了解整改效果,再次与校长和安全主任汇报沟通,进一步整改。

整件事情的处理前后四天完成,虽然经过了几个回合,但感觉与校方的第一次合作还是比较顺畅的。作为责任督学我深感欣慰。既履行了督学的职责,体验到了工作的价值所在,又拉近了与学校的距离,为学校做了实事,赢得了学校的信任,也为后续开展工作打好了基础。

【案例反思】

以上是我刚从事责任督学所经历的一个比较典型的案例,整个过程值得回味和反思。给我的启示有以下几方面:

一、督学与学校建立良好的合作关系才能种好自己的“责任田”

学校可以说是督学的责任田。督学的工作没有学校的支持如同农民没有田地可种。因此争取学校的支持配合尤为重要,要充分尊重和理解学校工作,把要求学校进一步改进和发展的意见与校方进行充分沟通和协商,寻求共识,学校才愿意为责任督学敞开大门,欢迎督学以自家人的身份进出校园,愿意亮出“家底”,相信你的真诚,你在这块田地里耕耘一定会有收获。就以上案例来看,学校刚开始对督学介入校车管理是心存疑虑的,后来通过与督学的交流、合作,真正感受到督学是在真诚地为学校服务,就很自然地转变为热情欢迎和诚意邀请。

二、督导工作要讲求实效,实实在在地帮学校找出问题、解决难题

根据挂牌督导的规程,责任督学下一次学校后要填许许多多模式化的表格,诸如典型经验、存在问题、整改通知、听课记录等等。这些工作都是必要的总结和积累,但我认为最实在的莫过于发现问题,为学校解决困难。学校工作千头万绪,常态化的校园里难免出现一些管理疏忽的地方,挂牌督导经常要下到学校,这些富有丰富基层工作经验的督学们对存在的问题感觉相当敏锐,这也是为什么学校不太情愿督学光顾的原因之一。责任督学要本着“为学校服务、为校长分忧”的心态,尽量在不打扰校长工作、不干扰正常教学的情况下,深入现场,重实地考察,跟踪督察,待掌握最真实的数据,发现最实质性的问题再发表意见,同时和学校共同寻找整改办法,跟踪整改效果,直到问题得到有效解决。以上案例中,校车管理是否有隐患,对于督学来说没有调查就没有发言权,只有深入现场观察,才能发现问题,才为解决问题提供了依据。正因为督学能够持续追踪整改措施的落实情况,才能在短时间内有效解决校车安全问题。总之,只有真正为学校办实事,才能体现责任督学的价值所在。

三、“督”要发现经验成果,“导”要讲究方法策略,反馈不流于形式

责任督学的职责之一是要发现学校办学经验和特色进行宣传推广。表扬是一种激励,对学校的评判结果要以肯定成绩为主。在反馈的环节中,应该本着一分为二的原则,成绩要放大,存在的问题要具体分析:重大的、影响学校发展方向的原则问题一定毫不含糊地下发整改通知书并上报到有关部门,引起多方重视尽快解决;可以与学校协商解决的小问题则采取短平快的方式口头反馈尽快解决。从以上案例来看,学校在短时间内将校车管理得运行顺畅有序、学生平安无事,家长反响良好,为教育行政部门分了忧解了难,这已经做的很不容易了。单就这一点就值得表扬奖励。至于运行中出现的问题是在所难免的,亡羊补牢就好。如果督学在反馈过程中不去肯定成绩而是一味地抓住安全隐患的细节去做文章,恐怕会与校方对立起来,工作效果适得其反。

四、责任督学要具备与外界协调沟通、争取各方支持、解决问题的能力

责任督学的角色定位有以下五个方面的内涵:办学行为的监督者,素质教育的推动者,教育质量的评价者,典型经验的发现者,现状问题的诊断者,社会各界的联系者,教育行政的协调者,教请民意的反馈者。归纳起来,督学需要具备三个方面的素质:一是专业精神,二是专业水平,三是协调能力。其中协调能力往往容易被忽略。就校车案例来看,要解决问题可能涉及沟通的层面有以下几个方面:1,与教育行政部门沟通,及时汇报学校的工作,有需要时可得到领导的支持帮助。2、与学校沟通,让校长、安全主任意识到问题的真实存在,有解决问题的意愿。3、与家长沟通,动员家长做校车安全监管员。4、与学生沟通,强化乘车安全教育。5、与交警部门沟通,请求协助开设安全停车点。6、与校车公司沟通,约束司机安全驾驶。7、与校车管理员沟通,提高责任心,加强管理。以上部门的沟通有些是校方可以做到的,但有些方面校方可能力度不够,就需要督学调动各方面的社会资源协调解决。所以督学要做好学校与家长、政府之间的桥梁,除了具备专业精神、专业水平以外,还需要具备与外界协调沟通、争取各方支持、解决实际问题的能力。

总之,作为一名南山教育的新任督学,肩负重任。要不断加强学习,努力提高督导水平,诚心“督”,悉心“导”,忠于职责才能不辱使命。

发现典型提炼经验助推学校新发展

——督导工作中督学“典型经验发现者”角色作用体现

南山区中小学专职责任督学 李莹

【案例背景】

龙珠中学的课堂文化建设是在两任带头人李维典校长、郭湖海校长的带领之下起步和发展的,经过六年多的实践与探索,构建起以学生为中心,民主、人文的新型课堂文化,课堂面貌和教学方式发生了根本性变化。

到校督导过程中,我们深入课堂听课,并与行政、教师、学生、家长座谈,了解了龙珠中学加强课堂文化建设的原因、过程、成绩及目前的状况。从第一手详实资料与扎实调研中不难看出,该校学生享受学习、自主学习、高效学习的氛围自然而真实,使人不觉感动欣喜;教师善于引领、精于指导、敢于放手的方法厚实而智慧,使人不觉钦佩认同。从而得出:龙珠中学课堂文化建设经验具有较强的可操作性和较高的可推广性,是相当成熟有效的典型经验。

【案例描述】

一、发现学校亮点,提出提炼总结方向

翻看龙珠中学的建校资料,一所地处城乡结合部,家长文化素质较低,不重视孩子培养,学生学习基础较差,学习积极性不高的新学校呈现在眼前。2006年成立的学校,不可避免地面临教师队伍年轻、缺乏教育教学经验的现实。而如今,这所学校是远近知名的质量过硬、人民满意的“家门口”学校,短短8年时间,学校何以跨越式发展,实现强校之梦?这里面有哪些经验可供借鉴?对于年轻的深圳、不断建设新校的南山区可以提供哪些可行之路?第一次下校督导,这个想法就强烈地占据了我们的脑海,如果学校真的是若干年如一日扎实有效推进课堂文化建设,必然经得起推敲,必然蕴藏可贵的实践财富。因此,我们专职责任督学和责任区督学多次来到龙珠中学,追根溯源,提炼、整理龙珠中学课堂文化改革建设的经验。

二、深入了解学校做法,掌握真实资料,梳理改革思路

座谈中了解到,2007年底,学校领导班子多次讨论、分析后一致认为,要减轻学生的课业负担,调动学生学习积极性,提高教学质量,让80后占一线教师总数70%的队伍迅速成长,必须要对传统的课堂文化进行改革。2008年3月,学校正式立项《自主性学习课堂改革教学研究》校本课题,拟定《龙珠中学自主性学习课堂改革实施方案》,学校课堂文化改革正式启动。学校首先加强对全体教师的培训和提升,从理论、实践等多个层面实施头脑风暴,夯实理论基础、树立创新理念、寻求实施路径。同时,选派骨干教师前往上海、北京、山东等地学习考察,在虚心学习的基础上探索龙珠课堂新方式。同年9月,学校在新初一年级的四个班开始进行课堂文化改革试点实验。2009年5月学校行政会议初步提出龙珠中学自主性学习指导性意见:课前自学、分组展示、突破拓展、总结测评。

“个别学科、年级的实验是否有可持续性?”为了回答我们的问题,郭湖海校长介绍了学校的第二步改革历程:2009年9月,课堂文化改革在初一、初二年级十八个班的部分教师中展开。先由语、数、英、科学、史社组的科组长上示范课。11月,开展以“树典型、定模式、找差距”为主题的“教学开放月”活动:学校行政推门听课、新进教师汇报课、课改实验开放日等,力求以充分调动学生学习积极性与创造力的课堂教学理念在各学科的课堂都能得到较好体现。历经一个学期,具有龙珠中学特色的课堂教学文化得到了参与改革学科教师的普遍认可,并取得良好的初期效果:学生和教师通过自主预习、合作探究、展示提升、测评反馈等环节,最大限度地保证了每一位学生的课堂参与时间,最大限度地保证了学生问题的当堂解决;在相互探讨、帮助过程中,学生的沟通能力、理解能力、表达能力等得到了极大提升,和谐课堂、和谐班级应运而生。

在调研中,我们几位督学提出:课堂文化建设应该是对原有方式完善与深化,对新生问题重视与解决,对可行做法坚持与推广,最终实现高效、自主、活跃的课堂教学——这个观点得到了龙珠中学领导班子得认同。学校对自己的成功做法进行总结,一次次将我们带到课堂、带到教研组、带到学生中间,数年如一日的坚守,使我们几位督学在若干次的督导中,每一次随意走进不同年级、不同学科的课堂,都能发现未经粉饰的“龙珠特色”:这里经常可以看到同一间教室、同一个课堂,不同的学生在干不同的事情,但这种分层又并非绝对的。教师设计的题目分别对应不同程度的学生,尝试分层设计学习程序,学生在完成合作学习后,根据学生的掌握情况分成不同的小组进行学习,已经掌握的学生进行拓展训练,而未掌握的学生则以相应的变式练习为主。分层教学使每个层次的学生都能够获得成功的体验,这种愉快的情绪,极大提高了教师与学生之间合作与交流的效率。有时候我们又能看到,小组内的同学互相探讨,有的孩子自然成为小老师,在教室内的白板上演示、说明,用孩子特有的方式和语言将自己行之有效的方法进行推广,消除同学学习道路上的绊脚石。

三、总结推进策略,提供经验方法,体现督导价值

为了更好地推广龙珠中学的经验,提供给面临相似背景或者对课堂文化建构有类似思路的学校可操作性做法,我们责任(区)督学与龙珠中学一起总结提炼了学校在推进改革过程中的策略。1.全员参与,整体推进,让教师成为课改的推动力。学校领导重视并身体力行是改革与研究推进的基础。学校行政领导、各学科组长成为核心,优秀教师成为骨干,他们在全校范围上示范课,并带领老师们进行小课题研究,研究解决课改中遇到的具体问题,监督和检查课改的推进效果。

2.完善教师专业成长措施,让先进理论与模式照亮课改。

通过理论研修让文化精神和价值追求照亮教师的心扉,使每位教师感受到先进教育理念的魅力。通过课题推动解决教师在实际操作层面遇到的具体问题,不断结合新技术、新思路开拓前行。通过参观学习开阔视野、坚定信心,汲取继续前进的有效策略,寻找并肩追梦的同行者——每次外出,老师们都是带着实践中遇到的问题深入课堂,有目的、有计划地去听、去看、去想。“学习—实践—再学习—再实践”的循环有效地提升了每一位教师的教学智慧和教育能力。通过完善管理使改革探索持之以恒,课题立项、研究过程、结题鉴定、经验推广、成果奖励等教育科研各环节的规范而高效运作成为鼓励探索者的不竭精神动力。

3.开展务实高效的备课组研讨活动,让团队智慧引领课改。

集智备课与合作上课相结合。备课组教师集体研究学情,共同设计教案,共同研究教学过程中可能出现的问题,优化教学的每个环节。某位老师上课时,同组其它教师走进课堂,对学生的学习方法、知识解决以及行为习惯方面给予指导,合作提升课堂质效。

追踪式听评课强化课后反思与后续改进。合作上课之后集体评课反思,针对问题再修改教案,针对问题再上研究课,再集体评课反思……如此多次,参与教师都能明显感觉到长足的进步。

4.重视新生入学后培训,规范学习小组建设,让各种学习制度保障课改。新生入学之后的前两个星期,各学科教师合力开展小组建设、课堂学习方式介绍、课堂学习及展示技能培训、课堂行为规范等方面的培训。同时还组织新生观摩高年级的课堂,让孩子们亲身感受到课堂上学生流利的表达、大胆的质疑、自信的神情,了解新课堂文化。

【案例反思】

南山区人民政府督导室在进行顶层设计和出台实操指引时,就不断研究督学的角色定位,认为责任督学应该具有强烈的使命感和明确的角色意识,到达学校督导之前要认真阅读并完全知晓《教育督导条例》等有关督导的各项政策法规,谦虚务实,服务学校,反映教育实情,积极建言献策,做好办学行为的监督者,素质教育的推动者,教育质量的评价者,典型经验的发现者,现状问题的诊断者,社会各界的联系者,教育行政的协调者,教情民意的反馈者。因此,督导过程某种程度上就是学习过程、碰撞过程、提升过程。从龙珠中学的督导案例不难看出,督学对于学校亮点的肯定,经验的推广有着得天独厚的优势,将在鼓励典型学校不断创新提升的同时,对其他学校起到积极的引领推动作用。

一、督学对于自身角色合理科学定位将有效促进与被督导学校的磨合

每一所学校都有不同的历史、文化、特色,全面了解学校的基本情况、深入分析学校的客观现实,虚心听取各方评价与建议,综合考虑学校的优势与不足是督导工作顺利开展的前提和保障。下校督导一方面要发现问题,提出改进思路,督促整改,另一方面更要把督导学校当作自己的朋友,真正设身处地从多维度观察、发现,与学校共同提升办学水平、拓展办学思路、打造办学亮点。

在龙珠中学的督导工作中可以清晰地感觉到,对于一所成立仅8年、生源条件并不优越的新学校,两任校长立足现实、坚持不懈、上下团结,找准教育教学管理和改革的切入点,不断学习、不断探索、不断提升进而形成自身特色的过程。这中间,对教育理想追求的志存高远,对教育工作实践的严谨细致,都不时闪烁着动人的光辉。自然、真实的课堂最容易吸引人、凝聚人,也最能培养人、成就人,将这样行之有效的课堂文化建设思路与方式大力推广,是责任督学义不容辞的义务。同时,以此为契机,督导工作在学校的深入开展将成功助推学校新一轮的发展。

二、督学对于自身责任感与使命感的认识将对督导工作产生积极作用

督导工作不能只是走一走、看一看、记一记、说一说,流于形式,空洞乏味。将自己化作学校一员,把自己当作虚拟校长,为学校的建设动脑筋、想办法,就能 “忧学校之忧而忧,乐学校之乐而乐”,真正为学校健康发展建言献策。例如,在龙珠中学督导课堂文化建设的过程中,我们责任督学从教师、学生、家长的认可度上进行了广泛的访谈和深入调研,同时,结合初中特点,查阅课堂文化建设改革实施几年来学生中考成绩变化情况。从一个个数据上、一次次谈话中,检验学校经验的真实性,思考学校经验的可行性。同时,总结管理层在推行改革过程中应该多加注意的问题:在制订方案时,多采用一些老师的想法,少一些越俎代庖;在推进过程中,多研究一些具体问题,少谈一些空洞的理论;在评价老师时,多一些鼓励与共同探讨,少一些批评与不屑一顾。如果坚持这些督导与实践中的正确做法,督导工作就能够得到广大学校领导、师生的广泛认同,真正起到作用,为南山教育发展贡献力量。

进校督导从升旗仪式开始

——首次挂牌督导高调出场的放大效应

南山区中小学专职责任督学徐学政

【案例背景】

南山区本学期在落实“责任督学,挂牌督导”工作方面做出大手笔、大力度的推进动作。在全区范围抽调了7名专职责任督学,重新划定责任区。在本学期开学的第一天,全体责任督学高调出场亮相,参加责任区内学校的升旗仪式,并作国旗下讲话,在全区引起很大反响,其背景如下。

一、实施“责任督学,挂牌督导”已成法定职责

“责任督学,挂牌督导”是国家大力推进的一项改革举措。为完善学校督导制度,加强对中小学校的监督指导,2012年,教育部印发了《关于加强督学责任区建设的意见》;2013年9月17日,国务院教育督导委员会办公室向全国颁布并实施了《中小学校责任督学挂牌督导办法》,规定了区一级人民政府督导机构要建立督学责任区制度,为区域内每一所学校设置责任督学,实行挂牌督导,对学校进行经常性督导。

这是国家转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措,也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式,有利于延伸教育督导的触角,及时发现和解决学校改革发展中出现的问题,推动学校规范办学行为,提高教育质量,实现内涵发展。

正是在此背景之下,南山在理论和实践方面展开了“责任督学,挂牌督导”工作的探索。

二、实施“责任督学,挂牌督导”已是大势所趋

实行责任督学制度是世界上教育制度较完善国家的普遍做法。英国、法国是教育督导制度建立较早、较完善,发挥作用较大的欧洲国家的代表,他们一直实行责任督学制度,通过经常性或随访督导对规范本国学校的办学行为,促进教师专业发展,提高教育教学质量发挥了重要作用。英国于1993年成立了国家教育标准局,其负责人为总督学(副部级),全国现有皇家督学400余人,独立督学3000余名,对所有公立学校和一些独立学校及各种类型教育机构开展督导工作,促进学校改进管理、提高教育质量。法国于1802年开始建立教育督导制度,现有总督学220名,学区督学600名,省督学1600名,各级督学对学校的监督、指导包括学校执行教学大纲和学校课程设置、教学内容、教学方法及教学质量情况;小学、初中和高中教师的工作情况;教育政策实施和体制运转情况等内容。

很多国家(包括华语地区的香港、新加坡等地)的实践证明,责任督学制度是对学校进行有效监督指导的方法之一,对促进学校良性发展非常有益,实行责任督学制度是教育现代化发展的大势所趋。

三、领跑“责任督学,挂牌督导”,南山成竹在胸

我国现已经将实施“责任督学,挂牌督导”作为促进现代学校治理转变、推进学校依法办学、提高学校办学质量、保障教育公平的重要抓手。《中小学校责任督学挂牌督导办法》一经推出,就受到了我区的高度重视。区教育督导室把责任督学对学校(幼儿园)开展经常性督导,作为提升教育的“南山质量”,助推学校内涵发展、特色发展、品牌发展的重要举措。大胆创新,勇于实践,强化顶层设计、着眼机制创新、关注实操细节,使我区的“责任督学,挂牌督导”工作高质量地全面展开,推进过程精彩纷呈,在创新督学组团、创新督导方法、创新制度建设、创新服务保障等方面做了有益的探索,在很多方面,可以说义不容辞地走在全国的前列。教育部国家教育督导委员会已经决定,今年10月份在我区召开现场会,向全国展示南山的探索和实践。

【案例描述】

本学期开学的第一天,按照全区统一安排,作为南山区专职责任督学的我和责任区督学罗毅廉副校长,来到中小学片区第六责任区内的西丽第二小学,开始履行首次“责任督学,挂牌督导”的职责,进行新学期第一次挂牌督导。这是一次意义深远的督导,不仅是第一次,而且要在全校师生家长面前亮相,宣讲“责任督学,挂牌督导”的任务和意义,心里紧张又激动,还有几分惴惴不安的期盼。

为了能够赶上学校的升旗仪式,早上7:30我们就来到西丽二小校门前,李捷校长早已带领行政班子在校门口迎接新学期第一天到校的学生了。

我们和李校长见了面,在门口观察了一下校园周边的交通安全情况,因为我们本次督导的重点内容就是开学之初比较敏感的“校园及周边安全情况,学生交通安全情况”和“食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况”两项。我们看到校门前组织得井井有条,值周行政、值日教师和学生都在各自岗位上迎接和疏导学生,放心地进入校园。我们的挂牌出现,引起师生们的关注,到处是充满好奇和疑惑的神情,显然对于师生们而言,这是个新鲜事物。

在接下来的升旗仪式上,李捷校长郑重地向全校师生和家长代表介绍了我们两位督学,以及我们“责任督学,挂牌督导”的工作情况。之后,我代表南山区教育督导室向李校长颁授了教育督导室专门制作的责任督学公示牌,并对全体师生做了国旗下的讲话,宣讲“责任督学,挂牌督导”的任务和意义,让全校师生认识、了解“责任督学,挂牌督导”的工作职责,为今后工作的开展做了铺垫。

之后,我们来到学校会议室,与学校全体行政进行了座谈。我们介绍了“责任督学,挂牌督导”的工作目的、性质,以及本次督导的项目,听取了学校在“校园及周边安全情况,学生交通安全情况”和“食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况”两方面工作的汇报,查阅了相关资料,并实地查看了学校食堂,教工宿舍以及校园周边环境,巡视了解开学第一天学校各方面工作的开展情况。对督导过程中发现的亮点和问题与学校领导进行了沟通交流。

【案例反思】

作为一名受命实施挂牌督导的责任督学,经历了开学第一天深入学校挂牌督导,参加升旗仪式并做国旗下讲话,感受颇深。

一、高调的亮相,放大了挂牌效益,为今后的经常性督导奠定了基础

“责任督学,挂牌督导”虽然在发达国家已经习以为常,成为常规性的日常工作。但是在国内,还是一个新鲜事物,还远没有做到让所有学校的领导、教师、家长的认识和接受。因此,在新学期开学的第一天,责任督学来到责任区内的学校,在全体师生和家长面前高调亮相,参加升旗仪式,做国旗下讲话,并对学校进行第一次经常性督导,不仅有益于让大家了解这一新鲜事物,及时地宣传督学和督导工作,为督学们今后的经常性督导工作奠定了很好的基础。

挂牌的目的,是为了彰显督导的权威性和正当性。在开学第一天采用这种高调亮相的形式,很大程度上放大了这种权威性和正当性,使挂牌的效益得到充分的彰显和放大,对宣传“责任督学,挂牌督导”,引起办学者和社会的了解、重视和配合,起到了很好的作用。

事实证明,这个相亮得很精彩,引起了各个学校,家长乃至社会的关注,起到很好的效果。经媒体的报道后,在南山教育层面,在社会上都引起很大的反响,成为南山教育一道新的亮丽风景线。

二、经常性督导,落实了督导效果,对学校的管理方式将产生深远影响

“责任督学,挂牌督导”的主要工作是进行日常化的经常性督导。这一督导形式新就新在“经常性”上,它一改过去人们对督导工作的认识,不是偶尔来一次专项的或者专题的督导,看一下就走的,而是经常性的,常来常往的,是专职的,是学校、督学双方都要负责的。

过去,校长只要对局长负责就基本OK了。现在,由于责任督学的出现,意味着出现了站在另外角度监督指导评价学校的第三者出现了,在学校的管理方和举办方之间,出现了经常性的监督指导评价的另一方,这样就将学校的“管”、“办”、“评”分开了。且责任督学将身份、通讯方式向社会公示后,将自己和社会的监督联系起来,成为社会监督的渠道之一,从体制上促使学校必须不断规范和完善自己的办学行为。

这一新的督导方式,可以说深深地触动了传统学校管理的体制和惯例,实质上是对学校管理体制上的一次变革和完善。作为一名曾经的学校管理者,加入责任督学队伍后,有跳出学校看学校的感觉。深感这是一件有价值、有意义且影响深远的事情

三、挂牌督导,彰显了法定权威,成为促进学校治理规范化的有效手段

挂牌包括悬挂在校门口的公示牌和督学挂在胸前的卡牌,这两个牌都是精心特制的,具有法定权威性的。

公示牌上,不仅向社会公示了责任督学的姓名、电话、邮箱等个人信息,也公示了经常性督导的八项内容。这八项内容包括学校管理、课程开设、课业负担、师德、校风、教风、学风、招生、收费、择校、安全等方面。内容之广,几乎涵盖了学校的所有工作。经常性地对这八项内容进行督导,对学校的影响可想而知。

责任督学履职时,佩带胸牌,也是为了彰显其行为的法定性和权威性。

正是因为责任督学具有这样的法定权威性,责任督学在发现比较重大的问题,接到投诉的时候,可以南山区人民政府教育督导室的名义向学校下发整改通知书,还可以向教育行政部门提出对学校的奖励或者处理建议。

在具体的实施过程中,我们深深感到这种法定权威性的作用之大,对学校办学行为和管理方式影响之深。因此,真正落实“责任督学,挂牌督导”,必将对学校依法依规办学,提高教育教学质量产生深远的影响。

在学习中思考在学习中前行

——从一次专项督学看责任督学的素养

南山区中小学专职责任督学 杜锡群

【案例背景】

《中华人民共和国教育法》确立了教育督导与评估制度的法律地位,指出教育督导制度是教育法规定的我国教育的基本制度之一。国家中长期教育改革和发展纲要(2010—2020年)明确指出,要进一步健全教育督导制度,建设专职督导队伍。教育的发展,促进教育督导的发展。我国的教育督导工作,随着教育督导制度的不断完善而日益加强。

国际建筑界有一句名言:“监督比信任更重要”,这也适用于教育督导。督导,不仅要督政,更要督学。督学的主要任务是对学校进行监督、指导和评价,包括校务管理和制度执行情况,招生、收费、择校情况,课程开设和课堂教学情况,学生学习、体育锻炼和课业负担情况,教师师德和专业发展情况,校园及周边安全情况和学生交通安全情况,食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况,校风、教风、学风建设情况,督导要帮助学校发现问题,规范学校的管理,提炼学校亮点与特色,促进学校的飞跃发展。学校的督导工作,不能是一朝一夕,也不能搞突击检查,要朝经常化、规范化、制度化发展。现在实行的责任督学挂牌督导,这是我国教育督导工作的一大改革,将推进我国督导工作质的飞跃。

【案例描述】

2014年9月9日,按照南山区教育督导室的安排,南山区中小学片区第五责任区责任督学组织对向南小学进行挂牌督导。督导组到学校以后,通过与校长和老师交谈,查阅资料、召开座谈会,访问学生,现场巡查等形式,全方位了解学校的管理、德育、教学和安全等方面的情况。督导组了解到,向南小学的德育卓有成效,学校通过创建“静雅”校园和国际生态学校活动,并完善学生综合素质评价工作,制定《五大习惯每周考评册》,从学习习惯、生活习惯、交往习惯、卫生习惯和劳动习惯等五个方面对学生进行教育与评价。同时通过德育科研课题《创新学生自主管理模式,促进“思辨行”的协调发展》的研究,提高德育的针对性和实效性。从2 9

督导组的观课和巡视校园情况看,向南小学的学生精神面貌好,比较阳光,见到老师和外人都能主动打招呼,敬队礼。

向南小学的教学也有亮点。学校坚持以课堂为主阵地,借助信息技术,创建大容量、宽视野、轻负担的网络环境下的高效课堂,探索出 “网络环境下先学后教的超市化四环节”课堂教学模式(网络自学、导学、拓学、展学/互学)。其内涵为:“学生主体,教师主导,网络支持,自主体验,轻负高效”,从真正意义上实现减负增效。经过多年的信息化校园建设,形成了这样的学校观:“信息技术与学科整合,覆盖每一课时,每一位学生”;这样的教师观:“不会熟练研究、运用信息技术的老师不是一位合格的教师”;这样的学生观: “向南小学的学生使用电脑就像使用笔一样习惯、娴熟。”

学校以信息化为支撑,做到网络条件下课课有资源,堂堂有拓展。语文课突出大量阅读,延伸打写;英语课实现情景模拟,大量听说;科学课实现快速查阅资料,解决问题;数学课强调学生自主学习,找出规律,解决问题,实现大容量、快节奏。并为教师、学生和家长们搭建了信息化互动平台,为实现学校跨越式发展奠定了坚实的基础。

学校还将信息化从课内延伸到课外。在校内组建了电脑机器人、动漫、OM、网络中英文输入等几十个社团,开发了小社团报名网站,学生根据个人的兴趣爱好,自由在校园网上报名参加社团活动。学校还以信息化为载体,加入了ISC国际学校联盟组织,参加了学习村庄、视像中国、“VCT”应用实验项目,让每一位学生在高效课堂之后继续能自由地发展兴趣,展示特长,提升素质。督导组在充分肯定学校工作成绩的同时,也针对督导过程中发现的具体情况,提出学校要进行精细管理和班级文化建设问题,同时要注意午餐学生人数太多等安全问题,对于学校附近存在垃圾场及校内教工福利房外租问题,督导组主动跟教育局安全办联系,寻求解决的办法。

第一篇章:督导在管理中呈现

一、发挥督导的评价管理功能,督导工作在求细、求真、求公开规范中凸显。

1.领导重视,教师队伍团结。

学校校长高度重视,亲自挂帅,多次召开会议,完善学校的管理制度,并及时制定整改方案,落实整改措施。

2.层级管理,团队执行力强。

学校以此为契机,完善层级管理体制,明确职责,责任到人,分工合作。针对这次督导提出的班级文化个性化建设问题,德育处立即召开会议,研究部署学校班级教室文化要求,并要求限时完成。楼梯电线裸露问题,总务处用一个小时就解决问题,针对午餐学生多的情况,总务处立即进行调查。了解到学生在校吃午餐人多原因。最主要是本学区家长大多是工厂与企业员工、私人老板,他们认可学校的膳食收费及质量,都要求小孩在学校午餐、午休,如果学校不接收,就有意见闹矛盾,学校本着为家长、学生服务的宗旨,尽量满足家长的要求。同时,学校加强对午餐学生的管理,增添人手,全力保证学生的用餐安全。

二、规范学校工作,学校坦诚面对,积极改进

针对督导组在督导过程中发现的问题,学校十分重视。李少玲校长以此为契机,多次召开行政会研究,并在教师大会上通报情况,同时召开座谈会,征求对学校管理的建议,完善各种制度,制定整改措施,并加以落实。

第二篇章:督导在评价反思中延伸

责任督学挂牌督导,是我国督导制度的一大变革。通过本次对我区向南小学的挂牌督导,以及学校对在本次督导过程中发现的问题及时整改,我们认为,责任督学挂牌督导,可以提高教育督导的权威性,对规范学校办学,促进学校发展具有重大的意义。责任督学挂牌督导对督导队伍提出了更高的要求,要求督导队伍既要注重学习教育的方针、政策和规定,也要经常深入学校和课堂进行调研,主动与校长、老师、学生和家长交流沟通,掌握学校办学的第一手资料。同时要严格规范督导行为,做到科学督导、严格督导、规范督导和依法督导。督学既要敢于直言不讳地指出学校的问题和不足,也要和学校共同探讨解决问题的方法。对学校单方面无法解决的问题,督学要主动联系协调有关方面解决,全面服务和促进学校的发展。

第三篇章:督导在磨砺中绽放

基于责任督学挂牌督导的新使命、新要求,这对督导队伍的建设提出更高的要求。

一、 督学队伍的专业化

责任督学挂牌督导,要求督学要具有善于学习、善于思考、善于创新的能力,要养成勤学多思的习惯,督学不仅要学习文件,了解教育政策,还要不断研究新的教育形势,新的教育方式方法,不断提高掌握政策的能力、发现问题的能力和沟通意见的能力,提高督学的综合素质。

二、 督学职责的明确化

责任督学挂牌督导,督学要十分清楚自己的职责和权力,要勇于担当,认真履行应尽的职责,敢于发现问题、分析问题,敢于向学校提出合理化建议,督促学校解决问题,并帮助学校发展,让督导工作落到实处。督学要充当学校以及教师、学生的“专家”与“顾问”,切实发挥好教育督导引领的导向功能。

三、 督学品德的高尚化

责任督学挂牌督导,要求督学必须具有高尚的品德,对学校的督导必须客观、公正、公平,具有以敬业乐业、忠于职守、乐于奉献、清政廉洁、公正公平为根本的职业伦理意识和品质,具有不为名、不为利、高标准、严要求的思想境界。督学必须熟悉教育规律,熟悉学校的教育教学情况。督学既要具有实事求是的作风,要在督导过程中努力做到客观公正,又要对在督导过程中出现的争议、顶牛现象正确认识,和风细雨,平等协商,做到以理服人。这就要求督学一要坚持正确的督导思想,做到激励引领。在指导思想上要着眼一个目标——促发展,抓好一个前提——转变观念,打好一个基础——推进素质教育成果,实现一个突破——规范办学行为。二要坚持督导标准,做到求真务实。对于分歧,既要有原则,又要实事求是,针对不同学校的发展状况,采取不同的工作方略。态度上不能简单粗暴,应该本着与人为善的出发点,循循善诱,设身处地地站在对方的立场考虑,与他们共谋工作思路,研讨发展大计,促进学校发展,求大同,存小异,以达到认识上的基本一致。从而在督导过程中打造督学良好的形象,形成较高的社会声誉。

四、 督学服务的精细化

责任督学挂牌督导,督学要以《督学行为准则》为指南,以实现“三个权威“(督导权威、教育权威、法律权威)目标为激励,不断增强自己的责任感和使命感,时刻为教育事业着想,为学校着想,为孩子着想,为教师着想。树立正确的教育观,理清发展思路,帮助被督导学校总结、提炼经验,发现问题,并找到解决问题的对策。督学还要有“为民请命”的责任和勇气,要把学校的困难、家长的呼声、师生的疾苦放在心头,在自己力所能及的范围内解决或反映。挂牌督学要具有沟通与协调能力,要善于和各层次领导进行沟通互动,善于和教师进行沟通互动,善于和学生进行沟通互动,善于和家长进行沟通互动,善于和社会进行沟通互动。这种沟通与协调的互动能力是一个督学的关键能力,必须在实际工作中切实加以提高,这样才能赢得被督导学校的信任和尊重。

五、 督学能力的创新化

责任督学挂牌督导,督学必须具有科研的意识、知识与能力,既要具有发现问题的能力,又要善于把发现的问题进行研究,通过研究,透过现象看本质。同时要及时总结责任区督导的经验,以及未来督导的新思路、新举措、新方法,不断提高督导的专业化水平,增强督导的科学性、前瞻性和权威性。

责任督学挂牌督导刚刚起步,大有所为,任重道远。我们可以预见,在未来的责任督学挂牌督导中,督学将成为办学行为的监督者,素质教育的推动者,教育质量的评价者,现状问题的诊断者,典型经验的发现者,社会各界的联系者,教育行政的协调者和教情民意的反馈者。教育督导将在我国教育事业发展中发挥越来越大的作用。

扮演好责任督学的多个角色将督导工作落到实处

——感悟责任督学挂牌督导

南山区中小学专职责任督学陈继红

【案例背景】

责任督学挂牌督导是落实教育规划纲要“坚持督政与督学并重”的要求,推动“督学”工作的制度化、常态化,加强对中小学校工作监督与指导的重要措施,它有利于及时了解和掌握中小学校的工作状况,发现问题和不足,指导和督促中小学校规范办学行为,提高教育教学质量。同时,通过对中小学校教育教学工作的监督检查,及时发现典型,总结推广经验,对中小学校工作提出改进建议,为政府和教育行政部门推进教育改革与发展提供决策参考。

受南山区教育督导室委派,2014-2015学年我担任12所学校的专职责任督学。准确地说,到目前为止我做专职责任督学的时间还不到两个月,但就是在这短时间的督导工作中让我这个新手感悟颇多,收获也颇多。

之前,我是一名高中物理教师,是南山区名师工作室的主持人,曾经在高考中获得过班平均分130分的成绩(全市第一),曾经多次评为高考先进个人,曾经在全国中学物理青年教师教学大赛中夺得过第一名,曾经参加过国家级骨干教师的培训,曾经因教学业绩突出破格评为中学高级教师等等,应该说在深圳市高中物理届小有名气。所以,离开三尺讲台来接受督导工作,我有很多的不舍,尤其不舍得离开可爱的学生,加上我对这个新工作感到很陌生。所以,我犹豫了,茫然了……。

督导工作快速拉开帷幕,大势所趋,由不得我彷徨,我跟随着同伴的脚步开始了下校挂牌督导。

【案例描述】

忙碌了一个多月下来,我深感作为一名督学有多么的神圣,自己肩上的责任又有多么的沉重。怎样才能将督导工作落到实处呢?那就是要扮演好多种角色。

1.扮演素质教育推行者的角色

2014年9月9日,做督学工作刚满一周的我来到了深圳市蛇口育才教育集团第四小学。之所以这么急来到这所学校,是因为在深圳市、南山区素质教育创新和课程改革的浪潮中,育才四小勇立潮头,成为南山区首批面向社会公开进行减负承诺的学校,也是全国课堂教学创新特色学校,它们秉承“绿色教育,持续发展”的办学理念我也是早有耳闻。能有机会来到这所学校我十分珍惜。在学校领导的陪同下我们督导小组巡视了校园,典雅的设计,优美的环境,合理的布局,先进的设施很快吸引了我,迫使我急切地想对这所名校有更深入的了解。

在会议室进行交流时,我很直接地提出了问题:“什么叫绿色教育?”

办公室主任面带微笑地说:“育才四小的绿色教育不同于“生态教育”或“环境教育”意义上的“生态绿色教育”。借鉴绿色GDP的定义,育才四小的绿色教育内涵可概述为“和谐、高效、可持续发展的教育”。”

接下来主任用一张ppt给我们具体解释了它们间的区别。

“那你们的绿色教育从哪几方面展开的呢?”

“具体从四个维度展开,即构建‘绿色课堂’、实施‘绿色德育’、倡导‘绿色后勤’、推进‘绿色管理’。”

职业的本能反应,我最关心的当然是绿色课堂了。我忙问:“那给我们具体谈谈‘绿色课堂’吧!”教务主任抢过话筒兴奋地说:“构建‘绿色课堂’,强调‘以人为本’,就是要尊重学生的生命,即珍惜学生学习的时间,真正引导学生自主学习、合作学习、探究学习,‘把课堂还给学生!’。”

听完这个回答,我并没有兴奋感,因为这些话太耳熟了。我疑惑地问:“你们真的做到把课堂还给学生了吗?”教务主任似乎对我的疑问早有料到,他打开会议室的电脑和投影,给我们放了一堂数学课的录像。整堂课下来,数学老师陈军贤说话没超过10句。但每句话都说得恰到好处,仅有的几句话将课堂联系得井然有序,学生状态也十分投入。

我好奇地问:“为了形成绿色课堂,你们又做了哪些工作呢?”

他说:“从‘微环节’入手提高课堂教学效益、从备课开始确立学生的主体地位、构建‘4S学程模型’和‘KSS绿色课堂教学模式’、构建学习共同体‘合作学习’、举行人人获奖的‘绿色课堂’教学竞赛等环环相扣的七招,打造鲜明的‘绿色课堂’文化特色。”

“微环节?”

“微环节”研究使育才四小的老师们开始低下头,聚焦课堂教学的细节,由细节引发思考和更大范围的分析。

我不禁从内心赞叹啊!这场深入到课堂神经末稍的革命,比任何时候都更具有实质性意义。

“你们对教学微环节的研究有哪些?”

“我们才刚刚开始不久,老师们都还在探索中,欢迎督学们也能参与其中啊!”

接下来一段时间我们便进入到热烈的讨论中,到底有哪些教学微环节值得我们深入研究呢?一系列关乎课堂教学质量的微课题研究便应运而生:“课堂练习设计”、“教学环节过渡”、“情境创设”、“动手操作”、“精妙作业”……会议室里,时而传出辩论声,时而传出笑声,大家的讨论十分热烈,但是总觉得系统性不够,需要冷静下来细细研究。我们决定下次督导时再继续交流。

一个月过后我们又来到了这所学校,在会议室,我们继续交流探讨关于教学微环节的问题。

我们提出:对“教学微环节”的研究应该针对不同学科、不同的教学对象展开。但是任何一节课的微环节都是关于教师如何教和学生如何学,因此,大致包括教师对教材的研究程度,学生的学习状态以及教与学的手段方法三个方面。围绕这三方面展开的“微环节”有备课、讲授、组织课堂、讨论、提问、课堂环境、激励、非语言手段的运用、教学时间的管理、课堂联系和课后作业等,正是这些细小的环节构成了每一节课,一个个细小环节的效率和质量决定了每一节课的成败,一个个微环节的成功或创新,会给这节课带来焕然一新的感觉和意想不到的效果。

举例说说吧:“课堂讲授”是教师运用言语和非言语向学生传播知识技能技巧的一种方法,是最古老、最传统的教学行为,时至今日仍然是中小学教师最普遍使用的一种教学行为。为了使讲授的优势最大程度地体现,教师要注要采用有效的讲授策略——怎样才能使讲授更具有条理性和科学性、怎样才能使讲授更便于学生理解、怎样使讲授更生动和热情让学生乐于倾听。由此便产生一系列相关的微环节小课题。

“课堂讨论”是在课堂上学生与学生或学生与教师就教学内容通过说、听以及非言语的方式,互相交流,以期达到教学目的的过程。教师有必要掌握和运用组织课堂讨论的策略——怎样使问题的主题更明确、怎样创建适宜的环境来展开讨论、怎样适时引导、怎样鼓励学生积极参与。由此又可以产生一系列关于课堂讨论的微环节小课题。

“课堂练习”是学生在课堂上为复习、巩固己经学过的教学内容而完成的课堂任务,对巩固、深化和扩大课堂教学效果起着重要作用。所以教师应掌握管理课堂练习的策略———如何选择适当的练习题、如何在恰当的时候给与恰当的点拨、如何反馈练习情况、如何及时激励学生。由此也可以产生一系列关于课堂练习的微环节小课题。

还有“提问”、“创建课堂环境”、“运用非言语手段”等教学微环节,都是值得每一位老师研究的。对教学微环节的研究都是为了促进学生学习方式的转变,促进教师教育教学观念、教学行为的转变,改变旧有的教学方式,建立开放的教学体系,以达到增强课堂教学实效性的目标。

两个小时的督导交流结束了,返程的路上,我一直处于极度的兴奋状态,感觉收获满满!难怪有人说“育才四小的‘绿色课堂’就是生命课堂,就是把科学发展观落实到了课堂。”也有人说“育才四小的‘绿色课堂’体现了教学改革的整体转轨,即实现了把课堂还给孩子!”还有人说“育才四小‘绿色课堂’倡导‘以学为本,问题导学’,是学习力的解放,更是学生活力的释放。”

这样的改革到底好不好呢?最后的评价标准,要看学生是否喜欢,看学生的能力是否得到提升。我深知,学生喜欢了,课堂才会和谐;学生能力提高了,课堂才会高效。和谐、高效的课堂才可能持续发展。这种致力于构建和谐、高效、可持续的绿色课堂文化建设,很具有在全区推广和借鉴的意义。

我深感自己作为责任督学的责任之所在——我要做素质教育的推行者!

2.扮演社会各界联系者和协调者的角色

育才二中是一所诞生于改革开放的窗口——招商局蛇口工业区的企业学校。1992年建校后经历了普高、职高和初中合校独立办学时期,自2000年起转制为政府办学,现为深圳蛇口育才教育集团初中成员校,隶属南山区教育局。学校毗邻四海公园,环境优美,空气新鲜。

9月17日上午9点半我们督导组走进了这所美丽的校园,朗朗的读书声显得格外动听,就在我们为之赞叹之时,我们听到了不远处传来的音乐声和歌声,夹在一起显得极其的不和谐。我们忙问,学校的领导们都异口同声地说道:“在四海公园靠近校园的多处地点,总会有一群一群的人上午在公园跳广场舞,播放舞蹈音乐,下午练习合唱,声音很大,经测试最小57.6分贝,最大64.8分贝,超过学校环境噪声标准,严重干扰正常教学秩序,甚至干扰国家级考场的考试秩序。”“学生们就是在这样的环境下学习生活的?”学校领导说:“师生、家长多次投诉。学校也曾积极找四海公园管理处、蛇口工业区园林公司、蛇口街道办执法大队、南山区环保局蛇口所等单位反映情况和沟通,收效甚微呀!希望你们督导组能帮我们协调解决。”

很是气愤的我们即刻写下了协调意见书,请求得到区教育局支持和有关部门的协调,希望这些部门能解决此问题,还育才二中一个正常、安静的教学环境。学校领导对我们工作的雷厉风行十分感激,说我们是为学校造福。这一刻我体会到作为责任督学的作用之大——我们是联系学校和社会各界的桥梁啊!

3.扮演教情民意的反馈者角色

2014年9月18日我们走进了东湾小学,这是蛇口街道办事处于1997年7月为解决辖区内外来工孩子读书难而创办的公益民办学校。学校是南山区唯一一所非营利的民办学校。学校占地面积3518平方米,建筑面积5746平方米,小学一至六年级一共30个教学班,现有在校生1613名,教职员工72名,其中专任教师61名。

校园文化气氛浓郁,名人雕塑随处可见。巡视完校园,我们感慨“麻雀虽小五脏俱全”。

在连一条60米跑道都挤不出来的学校(闻名的60米空中跑道建在教学楼的楼顶),学生田径队荣获第24届南山区小学生田径运动会总分第三名,学生篮球比赛全区第二名。学校的操场仅仅就是一个篮球场,而他们的学生广播操连续6年被区评为“优秀”。艰苦的办学条件培育出了他们“朴素、自强、节约、团结”的东湾精神。他们的努力得到了社会的肯定。2008年通过“市一级”学校评估,同时通过“深圳市第一批义务教育规范化学校评估”。2009年荣获深圳市教育局颁发的“深圳市办学效益奖”,也曾多次被南山区教育局评为“南山区教育教学先进单位”。

然而,当问及他们的困难时,洪校长说:“虽然在民办学校中东湾的教师工资最高也难挡纷纷流失”

“为什么呢?”我问道, “一是教师工资不到公办学校借聘教师工资的一半;二是深圳有些区扶助民办学校的力度增大,教师待遇在提高;三是与公办学校教师相比,社会尊敬度不高;四是相对公立学校教师的责任大、辛苦程度高,因为由于经费的限制,学校不得不压缩工作人员,老师们的工作量严重超负荷”

洪校长的解释让我们督导组特别吃惊和痛心。我们决定为他们呼吁,大家很快达成共识——资金来源的有限性是东湾小学困境的根本所在。

“如何解决?

大家你一言我一语,热烈地商讨,最后初步形成三个问题:一是依法落实民办学校与公办学校法律地位的平等;二是合理分配公共教育资源,给予相应的教育经费拨付;三是根据是否“营利性”,对非营利性的公益民办学校实行“分类管理”。我们督导小组表示一定将他们的问题反映上去,希望政府进一步加大对民办学校的扶持,使民办学校能进一步改善办学条件,提升办学水平,为外来工孩子提供更优质的教育,让他们在深圳这块热土上快乐学习,健康成长!

督导结束,返程的路上,大家都不说话,感觉心理沉甸甸的,我们有责任为民办学校呼吁,因为我们责任督学是教情民意的反馈者。

【案例反思】

要想督导工作受到被督导学校的欢迎,责任督学必须依照为被督导学校服务的宗旨,设身处地为他们着想,对他们的工作与发展提出有价值的指导和建设性意见。所以,作为责任督学一方面应与被督导学校一起共同研究和探讨解决问题的方法;另一方面应积极主动地向区政府、教育行政部门和有关部门反映问题,提出建议,协调关系,使我们责任督学和被督导学校在和谐融洽的合作氛围中研究问题、解决问题,促进共同的可持续发展。

我想,责任督学任重道远,挂牌督导大有作为。今后的工作中我要坚持将督导工作落到实处的原则,逐步实现思维方式、工作作风和工作方法的转变,就每一个专项工作的开展都给予被督导学校具体的指导,推动学校对这些问题的深入研究。同时,给教育行政部门如何解决这些问题提出建设性的意见,希望能对教育行政部门及时调整教育决策起到参谋作用。

走出“自闭”沐浴阳光

南山区中小学专职责任督学 韩军

【案例背景】

2014年9月初的某一天,本人到南山区南xx小学进行督导,本次督导的主要项目是课堂教学,在听二(4)班的语文课时,发现王X斌同学的自闭症症状非常明显,严重地影响了老师教学和学生的学习,学校、科任教师希望通过责任督学帮助解决一些该生的问题。

【案例描述】

一、情景回放

1、时间:2014年9月初的某一天

2、地点:南山区南XX小学二(4)班教室

3、人物:教师1人(语文教师赵老师)

学生47人

家长1人

4、情景展现:

47名学生中有一名男同学王X斌坐在第三列第七行(中间列最后的座位)上,他的妈妈紧挨着他坐在他的右边(这个教室实际人数49人),在整个上课的40分钟时间内,王X斌同学有36分钟在和他妈妈讲话,而且讲话的声音(语音、语调)没有规律,时而高亢,时而低回,高亢时的声音会远远盖过老师的声音,王X斌在讲话的时候会时而站起,时而坐下,时而前倾,时而后仰,和妈妈说话时总是手舞足蹈。本节课所有的学生因为他的声音而侧目回望达到七次……。

二、合力共助

责任督学认真了解了学生的情况,该生确系(有医院证明)自闭症患者,而且比较严重。由于担心该学生影响其他学生的学习,于是家长和学校商定“全天候陪读”……。

基于了解到的情况,责任督学对王X斌进行了心理疏导,和孩子及家长一起聊天,合影……。并协调学校、老师、家长对王X斌的教育问题进行了综合指导。

1. 学校要调适对待王X斌的教育方式

孩子是家长的心头肉,家长爱孩子的想法很好,但爱是要有方法的,是要讲究爱的技巧的。如果家长全天候地陪在孩子旁边,孩子从早到晚的所有注意力都在妈妈身上,久而久之,对妈妈产生了严重的“妈妈依赖症”,这种陪读不是最好的方法,妈妈要改变方法,要对孩子采取“放风筝”式的“陪读”,即不要坐在孩子的旁边(也不要坐在教室),在教室外适时“巡视”,让孩子慢慢脱离对“妈妈的依赖”,进而慢慢把注意力转移到“教师、黑板、知识”上来。

同时,学校要在王X斌教育方面协调各方面的要素。比如在学校的适当地方为孩子妈妈安排“安顿”(休息)空间等。

2. 教师要在课堂上“激发王X斌的兴趣,培养其注意力”

在断掉“对妈妈的注意”后,要适时地把王X斌的注意力转移到“老师”身上来。这个时候教师就要有“四两拨千斤”的作用,心理学研究表明,兴趣和注意有密切的关系,兴趣是培养注意力的一个重要心理条件,对于有兴趣的事情,容易引起注意。孩子在看感兴趣的电视,打游戏机,不用提醒,也能聚精会神、专心致志,兴趣可以充分调动孩子的注意力。可以说兴趣是最好的老师,也是力量的源泉。兴趣首先来源于需求,对王X斌来说最主要的是精神需求,特别是受到鼓励、表扬的需要,因此教师(也包括家长)要善于抓积极因素,多鼓励、多表扬,以满足王X斌的精神需要。当然适当的物质奖励也是很有必要的,从而激发王X斌对学习的“专注”;其次兴趣还来源于新奇,新奇的事容易引起兴趣,因此教师要想方设法变换学习内容和学习方式以引起王X斌的“兴趣”,从而提高注意的效果,当然要注意王X斌的“可接受程度(能力)”。3. 家长应该在培养王X斌“广泛兴趣”方面做一些工作首先是让孩子广泛接触社会,让王X斌“了解世界”,开阔他们的眼界,增加王X斌的见识;其次,让孩子从低端的知识开始,广泛了解人类各种各样的创造发明,了解飞机汽车、电视电脑等等,让孩子感受到前人所做的贡献,从而激发他认识自然、改造自然的兴趣;最后,要指导王X斌积极参加各种活动,如科学实验、集邮、音乐舞蹈、旅游等等,让王X斌在实践中发现兴趣。4.家长(老师)应该在王X斌“饮食”方面做一些调配研究表明,大量进食含有酷氨酸、水杨酸盐的食物以及进食加入调味品、人工色素和受铅污染的食物,均可使儿童发生“多动”症,或者使“多动”症状加重。

因此,对于王X斌这种有“多动”状况的孩子饮食,应注意以下几点:1)应少食含铝食物。因为铝是一种威胁人体健康的金属。食铝过多可致智力减退,记忆力下降,食欲不振,消化不良。多动症患儿应少吃油条,因为制作油条需要在面粉中加入明矾,而明矾的化学成分为硫酸钾铝。因此,吃油条对小儿的智力发育不利。2)应少食含铅食物。因为铅可使孩子视觉运动、记忆感觉、形象思维、行为等发生改变,出现多动,所以多动症患儿应少食含铅的皮蛋、贝类等食品。3)应多食含铁丰富的食物。因为铁是造血的原料,缺铁会使大脑的功能紊乱,影响儿童的情绪,加重多动症状。因此多动症孩子,应多食含铁丰富的食物,如肝脏、禽血、瘦血等。4)应多食含锌丰富的食物。因为锌是人体内的微量元素,与人体的生长发育密切有关。缺锌常使儿童食欲不振,发育迟缓,智力减退。研究发现,学习成绩优良的学生,大多数头发中锌含量较高。所以,常吃含锌丰富的食物,如蛋类、肝脏、豆类、花生等对提高智力有一定帮助。5)应少食含酷氨酸的食物,如挂面、糕点等。少食含甲基水杨酸的食物,如西红柿、苹果、桔子等。饮食中不要加入辛辣的调味品,如胡椒之类,也不宜使用贝类、柑榄等食物。

三、效果观察

经过上述合力协调及各方的探索、实践,王X斌正在向积极的方向发展:

1.三周后,责任督学去二(4)班教室听课,教室48人(学生47人、老师1人),王X斌妈妈不再坐在教室,王X斌一节课只有5次“骚扰同学”和同学讲话,每次十几秒钟,而每次“骚扰同学”都得不到“理想的回应”便随即终止。

2.责任督学随机采访了同班的张悦秋和李惠茜同学,二个同学异口同声,王X斌现在变得很乖了,不再像原来那样“无法无天”了。

【案例反思】

(一)认清自闭症孩子的表现种类

1. 一部分自闭症的孩子是完全“与世隔绝”式的自闭。

2. 有一部分孩子的自闭是“只留一个通道,把其他所有的出口都关闭”的自闭,这种“自闭”往往在这个单一的通道上表现出极度的“井喷式”的“狂躁”症状。

(二)解决问题要对症下药

1.对“与世隔绝”式的自闭,要打破导致他们封闭的藩篱,让他们走出围城。

2.对于“单通道”的自闭症的孩子,要适当“堵塞”单一通道,帮其把其他通道打通,本案例中的王X斌就是这种情况。

(三)厘清责任,形成合力

有爱才有教育,孩子的教育需要爱,但更需要有方法的爱,要对症下药,还要多元素(学校、老师、家长、社区)并举,形成合力,这样才能达到效果,才能让孩子真正沐浴到爱的阳光。

瑞联路151号 Tel:028-86645265
主办单位:青羊区人民政府教育督导委员会办公室
Copyright©2016 QingYang Education Corporation, All Rights Reserved