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关于进一步做好控辍保学及留守儿童教育关爱工作的通知

2019-9-27    作者:督导室    点击数:28

成都天府新区基层治理和社会事业局、成都高新区社区发展治理和社会事业局,各区(市)县教育局,直属(直管)学校(单位):

为贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13 号)、《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(国办发〔2017〕72 号)要求,巩固全市义务教育普及水平,保障适龄儿童接受义务教育的权利,促进农村留守儿童健康成长,现就有关工作通知如下。

一、落实法定责任

区(市)县教育行政部门要在当地政府领导下,完善“属地管理、分级负责、分层落实”的工作机制,落实“县长、乡长、村长、校长、家长”共同负责的控辍保学“五长责任制”,整合部门资源,形成工作合力,建立“联控联保联动”的工作机制。教育行政部门和学校要充分发挥协调和推进作用,构建分工明确、责任到位、合力推进的工作格局,认真履行义务教育控辍保学法定职责。

二、明确目标任务

区(市)县教育行政部门和义务教育阶段学校要坚决把“有效减少存量,严格控制增量”作为控辍保学工作的总体目标和中心任务,建立控辍保学动态监测机制,对现有失辍学学生(有关名单已发给相关区(市)县教育行政部门)要采取有力措施,逐一化解销号,有效减少存量;要抓住重点对象和重点时段,开展“控辍保学专项行动”,确保应读尽读,严格控制增量。

三、精准摸排核对

区(市)县教育行政部门和义务教育阶段学校要建立完善控辍保学工作台账和留守儿童信息档案。全面摸清适龄儿童少年底数和入学情况,依托全国中小学生学籍信息管理系统实现控辍保学动态监测,把初中作为重点监测学段,把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年等作为重点监测群体,确保不漏一户、不漏一人。以区(市)县为单位,通过学籍系统与公安部门人口信息库、扶贫办贫困人口库,定期比对户籍、学籍、建档立卡贫困户子女信息,精准锁定失辍学学生。

四、科学劝返复学

完善行政督促复学机制,区(市)县教育行政部门和学校要建立完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度,对失辍学儿童少年,要逐户调查、逐人询问、摸清具体去向和失辍学原因;对辍学学生及其家长逐一进行思想动员,解决实际困难,开展精准化帮扶,确保辍学学生能够找得到、劝得回、学得好、稳得住。学校要科学制订分类复学方案,按照失辍学时间长短、年龄大小、学习能力、基础层次等分类施教,提高教育质量;学校要建立一对一“人生导师”制度,加强思想道德、心理健康教育,对留守儿童、学习困难学生、家庭经济困难学生给予更多关爱、辅导和鼓励,避免因学习困难或厌学而辍学,避免因贫失学辍学。

五、加强督促检查

区(市)县要对义务教育控辍保学及留守儿童教育关爱工作开展专项督导,作为责任督学日常督导工作的重要内容,建立控辍保学约谈制度和通报制度,实行督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。市教育局将加大督促指导力度,市政府教育督导委员会办公室将对失辍学及留守儿童较多的区(市)县进行专项督导,并将该项工作纳入区(市)县政府教育年度工作目标任务,适时进行考核和通报。

六、加强宣传教育

区(市)县教育行政部门要通过多种方式,加大对《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传。落实家长责任,父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育,无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育,责令限期改正;逾期不改的,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促其保证辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。

成都市教育局 成都市人民政府教育督导委员会办公室

2019 年 9 月 24 日

瑞联路151号 Tel:028-86645265
主办单位:青羊区人民政府教育督导委员会办公室
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